En qué consiste el ARC-D?
El ARC-D consta de tres secciones: una encuesta de dos partes sobre la resiliencia ante los desastres, acompañada de un manual de orientación para el usuario y un software.
¿Cómo se mide la resiliencia ante desastres?
The ARC-D toolkit is used to determine the level of a community’s disaster resilience, in two parts:
La parte A evalúa el contexto general de la comunidad, capturando los datos de la población local, las estructuras de gobernanza, el entorno construido y los atributos del ecosistema, los grupos vulnerables y los principales escenarios de riesgo.
La parte B evalúa el nivel de resiliencia ante desastres de la comunidad en un escenario de riesgo elegido a través de un debate de grupo focal basado en el consenso, guiado por 30 preguntas claves, cada una vinculada a un componente de resiliencia particular.
Los 30 componentes se clasifican en cuatro áreas temáticas, en línea con el Marco Sendai 2015-30 para RRD:
- Comprender el riesgo de los desastres.
- Fortalecimiento de la gobernanza para gestionar el riesgo de los desastres.
- Reducción de la vulnerabilidad ante los desastres para la resiliencia.
- Mejorar la preparación ante los desastres para una respuesta efectiva y para "Reconstruir mejor" durante la fase de recuperación.
También se enmarcan a lo largo de 8 sistemas claves:
Sistema de gestión de educación, Salud, Economía, Ambiente, Infraestructura, política / gobernanza,, Social / Culturaly Sistema de gestión de riesgo de desastres.
Sistema de gestión de riesgo de desastres.
Resiliance Analysis
Cada pregunta tiene 5 características posibles que indican un nivel de resiliencia para ese componente donde 1 indica una característica de resiliencia débil (se le asigna 1 punto) y 5 indica una característica de resiliencia fuerte (se le asignan 5 puntos).
La característica elegida se fundamenta en las respuestas documentadas de la comunidad y se verifica a través de medios específicos durante la evaluación de campo. Al final del proceso de evaluación, se asigna un puntaje de resiliencia indicativo, que indica el nivel de resiliencia de la comunidad, según la siguiente tabla, adaptada de Twigg, 2009 y UNISDR, 2012:
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Recolección digital de datos
El ARC-D usa una aplicación móvil conectada a una plataforma de recopilación de datos de código abierto llamada CommCare. La aplicación móvil CommCare se ejecuta en cualquier dispositivo móvil con un sistema operativo Android y puede funcionar sin conexión. Una vez completada la encuesta, la aplicación muestra la puntuación total de resiliencia de la comunidad, antes de enviar los resultados completos de la evaluación al servidor de CommCare una vez que se haya conectado a Internet, a través de wi-fi o datos móviles. Estos datos se conectan a un dashboard de PowerBi desarrollado por GOAL el cual permite el monitoreo de la resiliencia de la comunidad (link para ver los global scores) casi en tiempo real a medida que los datos se recopilan y envían desde el campo. Este panel genera informes que consisten en gráficos y tablas que comparan puntajes de resiliencia entre varias comunidades y para varios escenarios de riesgo. Dentro de los análisis destacados podemos observar el resilience Radar el cual nos dá un Panorama global de la resiliencia comunitaria, entre otras visualizaciones simples e informativas Las cuales se pueden interpretar fácilmente y compartir con las partes clave involucradas en la construcción de resiliencia ante desastres de una comunidad.
Radar de resiliencia
"La resiliencia es la capacidad que garantiza que los estresores adversos y las amenazas no tengan consecuencias negativas y duraderas en el desarrollo"Mark A. Constas, 2013
Manual de orientación
El manual de orientación proporciona a los usuarios una descripción detallada del conjunto de herramientas, que contiene la justificación y los antecedentes de su desarrollo y una explicación de la metodología para aplicarlo en el campo y analizar los hallazgos.
"Hay pruebas convincentes de que la capacidad de resiliencia, la gestión de riesgos y la acción temprana salvan vidas y medios de vida".Christos Stylianides, 2015
EU Commissioner for Humanitarian Aid and Crisis Management
Utilidad del ARC-D
Si bien no tiene como objetivo reemplazar las herramientas de evaluación en profundidad existentes para las capacidades y vulnerabilidades de la comunidad, el ARC-D brinda de manera única una instantánea holística del estado de resiliencia ante desastres de una comunidad, obtenida a través de una evaluación rápida que permite a las comunidades y al personal de campo comprender e implementar la resiliencia. Este diagnóstico se puede utilizar para guiar la estrategia, la programación y los esfuerzos de promoción; cuando corresponda, orientar las evaluaciones de seguimiento más detalladas.
Beneficios de esta herramienta
- Es una forma práctica de medir la resiliencia ante los desastres a nivel comunitario.
- Dirige las acciones que son necesarias para aumentar la resiliencia ante los desastres de una comunidad.
- Informa el enfoque de sistemas para la construcción de resiliencia ante los desastres.
- Permite comparaciones del cambio de la resiliencia ante los desastres de la comunidad a lo largo del tiempo.
- Es flexible y adaptable, puede aplicarse en contextos rurales, urbanos y periurbanos, tanto en situaciones de desarrollo como de emergencia.
- Aumenta la capacidad tanto de las comunidades como del personal de campo para comprender la resiliencia y tomar medidas para mejorarla.
- Se requieren recursos mínimos para la implementación.
Una comunidad es resistente cuando puede funcionar y sostener sistemas críticos bajo estrés; adaptarse a los cambios en el entorno físico, social y económico; y ser autosuficientes si los recursos externos son limitados o aisladosUSAID, 2015
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